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向着“零”艾滋目标迈进

——喜德县艾滋病防治工作综述

摘要: 近年来,喜德县在防治艾滋病工作中胸怀全局,全力预防,精心救治,播撒爱的阳光,注入生命的希望。

近年来,喜德县在防治艾滋病工作中胸怀全局,全力预防,精心救治,播撒爱的阳光,注入生命的希望,让人道主义光芒照亮被疫魔笼罩的生命暗礁,为全县人民脱贫奔康铺平道路。

遏制病魔肆虐,解救群众病痛,党和政府是最坚强的后盾。近年来,县委、县政府认真落实艾滋病防治“一把手”负责制。县委书记、县长每年分别对艾滋病防治工作进行专题调研,每年召开县委常委会1次,县政府常务会2次,专题研究艾滋病防治工作;将艾滋病防治纳入全县国民经济和社会发展总体规划,及时调整和充实了县艾工委成员单位并强化部门职责,出台了《关于全民动员全社会参与掀起防艾新高潮的意见》和《关于进一步贯彻落实〈凉山州艾滋病防治“七大工程、一批中心”实施方案〉的意见》两个《意见》;将艾滋病防治工作纳入县委、政府年度综合目标考核内容,并实行“一票否决制”管理,县政府和县级相关部门与各乡镇党委、政府层层签订了目标责任书;建立健全联络员和联席会议制度,每年召开4次以上联络员会议和2次以上联席会专题研究禁毒防艾工作和相关工作信息反馈;加强督促检查。每半年对24个乡镇政府和18个艾工委成员单位进行现场督查,并对督查结果进行通报和督促整改;健全信息收集报送机制,向上级及时报送艾防信息。

在县财政十分困难的情况下,县上将艾滋病防治工作经费纳入了财政预算。依托中央、省、州专项资金和中默项目的投入,合力保障全县艾防工作纵深推进。建立健全了《专项资金管理制度》、《专项资金管理办法》、《专项资金拨付审批制度》、《财务内部控制制度》及《会计档案管理制度》等一系列专项资金管理制度,确保资金发挥最大使用效益。县艾工委办及各技术指导中心按照标准配齐了专(兼)职艾防人员,24个乡镇政府也成立挂牌了禁毒防艾办公室,落实了分管领导和2名专(兼)职人员,24个乡镇卫生院配备了2名艾防专职人员,各行政村均配备了1至2名乡村医生,对感染者实行“人盯人”管理模式;健全完善艾滋病抗病毒治疗中心、实验室检测中心、预防母婴阻断中心和美沙酮维持治疗中心等“技术指导中心”工作流程和制度,并充分发挥各中心在全县艾防工作的业务技术指导作用,加强对各乡镇的业务督导力度;加强业务能力培训。每年举办艾滋病防治专题培训班,2016年培训各类人员350余人次,其中乡村医生培训289人。

将艾滋病防治工作纳入了全县“健康文明新生活运动”和“农民夜校”培训班内容,结合当地民俗文化开展宣传教育。在人群流量大、较集中地段制作禁毒防艾公益广告,每村墙体粉刷固定标语均在一幅以上。全县所有医疗卫生单位均设置了艾滋病防治固定宣传栏。通过县有线电视台开辟禁毒防艾专栏,将国家、省、州制作的预防艾滋病宣传广告、艾防宣传文艺专题片、美沙酮药物维持治疗等知识进行每周两次滚动播出。组织部门将艾滋病防治知识纳入了干部培训内容并与干部签订禁毒防艾承诺书,新任干部和科级以上领导干部培训覆盖率达100%;县妇联利用母亲健康快车送健康活动对全县妇女进行了艾滋病防治知识宣传,配合州妇联、州公安局在米市片区开展了“千校万生”禁毒防艾宣传培训;县总工会在各基层工委及各企业广泛开展了艾滋病宣传活动;县人社部门将防艾知识纳入农民工技能培训班,与培训机构签订培训合同;公安、卫计、妇联等部门利用毒品重点乡镇整治契机,对米市片区5个乡镇乡村组三级干部进行了禁毒防艾知识宣讲;司法部门将艾滋病防治知识纳入“七五”普法内容和法律“七进”宣传内容。利用各个卫生健康宣传日和“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日,在城中心及各乡镇采取发放宣传资料及用彝汉双语进行面对面讲解等形式开展了禁毒防艾知识宣传。认真开展“千校万生”禁毒防艾大培训,全县中小学校100%开设了艾滋病防治健康教育课程并每学年不少于4个课时,通过宣传教育,师生预防艾滋病健康教育覆盖率达到100%,防治知识知晓率达90%以上。加强流动人群宣传,在车站、公共娱乐场所、酒店宾馆等人群流量大的地段广泛开展艾滋病宣传,使流动人口艾滋病防治知识知晓率达到了85%以上。利用贫困人口健康体检时机,进行面对面宣传教育。

严厉打击贩毒吸毒,控制毒源,从源头上控制和减少艾滋病传播。2016年全年共破获毒品犯罪案件54起,缴获海洛因10336.7克,铲除毒品源植物2597株,抓获涉毒人员252人,强制戒毒152人。积极开展美沙酮维持治疗工作,进一步规范延伸点管理,扩大维持治疗覆盖面,加强吸毒人群干预。2016年治疗维持率86.3%,三项检测率均达到86%以上。开展同伴教育者和开展针具交换工作,有效减少共用针具传播艾滋病的危害。积极开展免费婚前医学检查,2016年共对2877对进行了婚检,婚检率达到100%。加强无偿献血和血液安全,严厉打击非法采供血行为,杜绝因输血传播艾滋病。2016年,全县共完成艾滋病检测7万多人份,检测率93.73%。巩固和扩大免费抗病毒治疗覆盖面,治疗覆盖率达90.36%。加大预防艾滋病母婴传播覆盖面,并实施住院分娩。积极落实“四免一关怀”政策,将艾滋病感染者和病人纳入低保范围并为其缴纳新农合医疗保险,使感染者和病人享受国家的低保政策;政府对儿童感染者每月发放助学金748元;对致孤孤儿办理免费入学手续并接受义务教育。

面临新的挑战,喜德县委、县政府义无反顾再次把艾防工作摆上重要议事日程。

强化党政主责。严格落实党政一把手负责制,要求乡镇党委书记、乡镇长把艾滋病防治作为与脱贫攻坚同等位置对待的第一要务亲自研究、亲自部署、亲自落实、亲自督导,分管领导要担起直接责任。实行最严格的督查考评和责任追究,将艾滋病防治工作作为乡镇年度综合目标和领导干部政绩考核的核心内容,对工作不力甚至造成重大失误的“一票否决”并问责追责。

强化部门主抓。要求艾工委成员单位既要各司其职、各负其责,又要相互配合、“无缝衔接”,当好主力军,打赢总体仗。艾工委办公室要切实履行好工作职责,抓好组织协调,积极作为、创新作为。要充分发挥其他各部门的职责,形成互动联动、齐抓共管的工作格局。

强化社会主动。最广泛地动员全社会力量共同参与,充分发挥社会各界的积极性、主动性和创造性,要将艾滋病防治工作拓展到全社会各领域、延伸到最末梢。

强化全民主体。要求进一步增强广大干部群众的主人翁精神,特别是每一位党员干部,要结合“两学一做”,在艾滋病防治工作中起到骨干标杆、示范引领和先锋模范作用,推动全县艾防工作不断取得新突破和进展。充分激发每个人的智慧和力量,人人争当宣传员,普及艾防知识,增强全民法治观念,形成珍爱生命、预防艾滋病的全民艾防浓厚氛围。

喜德,正向着“零”艾滋目标奋力迈进!

赵雄


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