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昭觉:打一场禁毒的歼灭战

摘要:   县司法部门发放禁毒防艾宣传资料。  展板展示近年来昭觉县禁毒防艾成效。  近年来,州委州政府在禁毒工作上动作频出,掀起了

  县司法部门发放禁毒防艾宣传资料。

  展板展示近年来昭觉县禁毒防艾成效。

  近年来,州委州政府在禁毒工作上动作频出,掀起了全州禁毒工作新一轮高潮。在州委州政府的领导下,昭觉县委县政府认真贯彻全州禁毒工作会议、全州禁毒防艾工作大会和州委州政府主要领导指示精神,敢于揭短亮丑、勇于开拓创新,坚持实事求是、对症下药,在大案侦缉、禁吸戒毒、外流整治、机制创新等多个方面取得显著突破,使昭觉县禁毒工作全面融入斗争热潮,呈现出党政齐动员、全民齐参与的良好态势,有力维护了全县的社会稳定。

  高度重视

  全力打好禁毒歼灭战

  自去年以来,昭觉县委县政府在禁毒工作中全力以赴,将州委决策部署迅速转化为广大干部群众的具体行动,在县内大打禁毒人民战争、在县外全力开展外流整治,掀起了毒品问题专项整治的高潮。

  为强化责任落实,县委、县政府与各部门、各乡镇逐一签订了目标责任书,部门、乡镇再结合各自实际,将责任细化分解落实到内设科室和基层村社,使全县禁毒网络上每个节点都明确了各自的目标和任务。同时昭觉县仿效州禁毒挂牌整治的方式,在州级重点整治乡以及州级通报乡镇基础上,根据涉毒案件数、吸毒人员数、外流人员数等指标,将10个乡列为县级毒品挂牌整治乡,15个乡列为县级毒品通报整治乡,使党员干部对禁毒工作的紧迫感和责任意识明显增强。

  为统一思想认识,县委及时召开全县禁毒工作推进会,传达贯彻州委禁毒工作座谈会精神和州委书记林书成“穷尽一切办法,不惜一切代价,打一场禁毒的歼灭战”的指示精神,提出把禁毒防艾作为第一要务,迅速转变全县的禁毒工作思路,把行动统一到州委的部署上来,在宏观上坚持禁毒斗争的“持久战”,而在局部和短期内要打禁毒的“歼灭战”,使各级党员干部的思想认识得到了进一步统一,有力推动了毒品问题重点整治行动的全面深入开展。

  循因施策

  创新完善禁毒措施

  针对禁毒一线陆续发现的一些新情况、新问题,昭觉县集中精力对禁毒措施进行了完善。县“四大家”领导和禁毒委成员单位负责人召开专门会议,就《关于加强禁毒工作的补充决定》修订意见进行深入的研究和广泛的讨论,县委主要领导召集县禁毒办同志对修订稿进行逐字逐句的推敲和修改,使昭觉禁毒防艾的“新二十条”日臻完善,保持了政策的连贯性,又针对新的情况提出了新的措施。

  在基层,各地禁毒协会在乡党委乡政府的指导下充分发挥村民自治和协会自律的约束作用,纷纷采取歃血盟誓、身份证集中管理、出门开路条等措施,层层落实乡包村、村包社、社包家支、家支包户的责任制,以及重点人员的“五长”责任制和落实对村社干部的禁毒责任要求,积极为打击工作划定嫌疑人员范围、提供打击线索,并重新修订完善了《村规民约》《禁毒公约》等硬行措施,并以此为依据对外流、涉毒人员家庭采取罚款、停发补贴等措施。

  在强化问责追究制度方面,任何国家工作人员为毒品违法犯罪分子说情开脱的,案件承办单位应详细记录在案,由纪检监察部门追究说情人党纪政纪责任,案件承办单位对说情情况未如实记录,对接受说情人追究党纪政纪责任;依据毒情严重程度,将全县乡镇分为三类,实行禁毒工作过程与绩效按四六比例考核的方式,进一步完善了量化体系;制定禁毒工作的递进式问责制度,从不拿目标奖到降职降级,一直到撤职查办都做到了有依可循。

  全民动员

  营造斗争强大声势

  为全面深入推进禁毒人民战争,昭觉县对“支部+协会+家族”的活动程序,甚至“毕摩”念的经文都进行了规范,并建立黑名单制度,以提高以吸贩毒嫌疑人员为重点的人群参与率。各乡镇在帮乡单位协助下,都开展了声势浩大的“大宣传”活动,结合“支部+协会+家族”的歃血盟誓、家支大会,将县上关于举报奖励、禁吸戒毒等方面的政策逐一宣传到位,为禁毒专项整治行动的全面深入推进营造了良好的舆论氛围、打下了群众基础。

  截至目前,全县47个乡镇271个村均已全部成立“支部+协会+家族”禁毒防艾协会,成立家族禁毒防艾协会1753个,协会会员达21537人,参加协会总户数96448户,总人数151717人。

  禁毒委各成员单位与禁毒协会积极呼应,充分发挥自身职能作用,齐心协力推进禁毒斗争。团县委招募了20名志愿者深入全县各乡镇、学校、村社进行“健康文明新生活”、“禁毒防艾”彝语演讲宣传活动;县妇联、县文教局组织全县271所各中小学校广泛开展“小手牵大手”和“千校万生”预防宣传活动;县艾工委制作了禁毒防艾教育片《再次燃烧的生命》,定期组织开展专题教育片巡回展播进校园、进村社活动;县禁毒办将“禁毒防艾二十条”编译成用语更通俗的宣传提纲,并印发给各乡镇用于群众宣传……

  而广大基层群众在参与“大宣传”“大普查”的这个过程中,也对全县的禁毒工作方针有了进一步的认识,并自觉地投入到了这场斗争中来,实现了禁毒专群的有机结合,将州委对禁毒斗争提出的新方向、新策略落到了实处。

  重点突击

  全面开展专项整治

  为全面推进毒品问题重点整治工作,昭觉县制定《关于毒品危害专项整治行动的实施方案》,成立了7个片区督导组,由包片的县委常委带队,在推进会结束后立即开展了一场声势浩大的专项整治行动。在行动中,明确了“支部+协会+家族”群众参与率、人口普查摸排率、重点人员管控率、戒毒人员接返率、毒品铲种禁制率均达到100%以及外流人数同比下降50%的多项“歼灭战”目标,提出了“大宣传”“大普查”“大处理”、“大管控”“大举报”和“大督查”等六大具体措施,使全县的禁毒工作得到了强力推进。

  截至目前,全县47个乡镇均已通过网上吸毒人员花名册、摸排嫌疑吸毒人员名单、在职吸毒人员花名册等17种表格,建立了一个完整详尽的重点人员数据台账。各乡镇在帮乡单位协助下,都开展了声势浩大的“大宣传”活动,结合“支部+协会+家族”的歃血盟誓、家支大会,将县上关于举报奖励、禁吸戒毒等方面的政策逐一宣传到位,为专项整治行动的全面深入推进营造了良好的舆论氛围、打下了群众基础。

  同时,昭觉县与重点外流地积极开展外流整治协作,向成都、重庆、云南、浙江、山东和陕西等9个重点省市派出工作组和干警,常驻当地协助打击凉山籍外流贩毒人员。通过与流入地开展联合打击,实现了外流整治专项行动要打响第一枪的阶段性目标。

  保持高压

  力争实现“摘帽”目标

  虽然,毒情得到进一步遏制,但形势依然十分严峻,禁毒工作任务依然繁重。昭觉县坚持以“四禁并举、堵源截流、预防为本、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针,按照宣传教育为重点,以禁毒、缉毒为主线,以信息管理为基础的指导原则,严格落实禁毒工作责任制,全党动员,全民发动,“保持高压态势,采取非常手段”,深入开展禁毒斗争,强力整治外流贩毒,力争在2016年摘掉“外流贩毒通报警示地区”这顶帽子。

  为全力推动“摘帽”目标的顺利实现,昭觉县将通过加大整治力度,形成长效协作机制;多措并举,开展禁毒宣传教育;筑牢防线,戒断毒品来源通道;严打犯罪,形成强大震慑之势;建立完善禁毒工作基础台账,深入开展禁种踏查工作等方式,有效解决毒品问题,全面巩固和扩大攻坚战果,切实提高全县禁毒工作的整体水平。

  “2016年,是昭觉县‘禁毒防艾二十条’的执行年,在‘二十条’中对禁毒工作考核、责任查究、‘一票否决’等内容都做出了具体规定,结合县禁毒委制定的2016年禁毒工作目标考核细则、县委‘大督查’方案以及全县综合目标管理督查考核办法形成了禁毒工作的责任与考核制度体系。”昭觉县委常委、政法委书记、禁毒委副主任尼莫拉哈说,结合“摘帽”目标,昭觉县将以更严的要求、更大的力度、更实的举措,紧扣重点、打防结合,为构建和谐昭觉,全面建设小康社会创造良好的社会环境。

  文/图 记者 阿克鸠射 马海伊生 俄底科日

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